城关法院深度融入基层治理做法被最高院《诉讼服务工作专报》刊发推广

兰州城关法院充分发挥司法职能优势

绘就基层治理新“枫”景

兰州城关法院深挖人民法院职能优势，加强专业人才力量、成熟有效解纷机制和重点领域司法数据深度融入综治中心规范化建设，2025年全院委托先行调解27983件，先行调解分流率76%，调解成功17594件，成功率63%，以坚实司法力量为基层治理赋能增效。

一是强化专业力量赋能，筑牢解纷根基。城关法院以“常驻+轮驻”模式，推动诉讼服务团队、诉调对接团队、速裁快审团队入驻综治中心，并充分发挥法院多元解纷先行优势，将法院特邀调解组织、特邀调解员全部转入综治中心，目前已累计入驻特邀调解组织88 家、特邀调解员430人。在中心末端设立立案窗口，配套建设2间速裁快审法庭、15间特色调解室等，全部配齐多功能音视频调解设备，实现“线上+线下”双轨解纷，速裁快审就地开庭，目前日均开庭约5件，调解约50件，解纷效率大幅提升。创新开展“以庭代训”，入驻法官每月公布适宜旁听的庭审案件，组织综治中心调解员现场旁听，在庭审观摩中提升调解技能。

二是强化有效机制支撑，提升解纷质效。迁移应用重点领域成熟有效的纠纷化解机制经验，推动综治中心解纷工作提质增效。在金融纠纷领域，充分运用“金融不良债权核销预查证明”机制，制定《关于出具金融不良债权核销预查证明的实施细则》，累计制发“核销预查证明”187份，有效破解金融纠纷处置程序空转难题，促推金融纠纷前端高效化解；在医疗纠纷领域，建立24小时医疗纠纷调解应急和会商通报机制，防范制止因医患纠纷引发违法犯罪行为，在矛盾初期，由医患双方从专家库中选择调解员，出具《专家意见书》，明确诊疗行为责任划分，并向当事人释法明理，提供最优解决方案，并前置司法鉴定程序，推动矛盾在前端实质化解。

三是强化司法数据助力，推动源头治理。围绕群众关心的老旧小区改造、征地拆迁、环境保护、金融借贷等矛盾易发领域，与区综治中心建立了矛盾纠纷风险防控联动机制，通过对先行调解、诉讼案件数据的分析研判，及时发现区域内潜在的矛盾纠纷风险点，并向综治中心及相关部门发出预警提示，提前采取防范措施，从源头减少矛盾纠纷的发生，助推综治中心从“解纷治标”到“预防治理”的效能跃升。