在河西走廊的治沙传奇中,“六老汉”用三代坚守将荒漠变成绿洲。如今,在榆中县综治中心的调解室里,六位银发身影正以同样的执着,将法治的根系扎进基层治理的土壤。这支由法院、公安、司法局退休干部组成的专职调解员队伍,以“困难面前不低头”的治沙精神为魂,在矛盾纠纷的“荒漠”中开垦出一片和谐绿洲,成为榆中县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动注脚。
赓续治沙精神
银发力量扎根解纷“第一线”
如同八步沙“六老汉”用草方格锁住流动沙丘,这支平均年龄66岁的专职调解员队伍,将毕生积累的政法智慧转化为“一站式”解纷的定分止争之力,秉持“沙不退、人不退”的信念,每人每年调解矛盾350余件,调解成功率超76%。他们带着审判台上的法理思维、社区警务中的群众语言、司法行政里的调解智慧,将“一棵树、一把草”的治沙土法转化为“一案一策”的精准调解模式,成为群众心中的“法治胡杨”。
退休法庭庭长老任在2020年被评为全国优秀人民调解员,是榆中县综治中心金牌调解员,他创立的“三心”(倾听要耐心、取证要细心、说理要公心)调解心法全县推广,成功调解多起涉及金额百万元以上的纠纷。
某老旧小区因下水道堵塞引发跨楼层冲突,现场剑拔弩张。退休公安民警老郭借鉴刑事案件现场勘查技术,带着物业逐层排查管道走向,用红色记号笔绘制出“责任脉络图”,又邀请社区老党员组成“邻里评理团”,最终让居民心服口服地分摊维修费用。这种“技术取证+道德评议”的复合调解法,已成为破解邻里纠纷的“金钥匙”。
退休法官老谈的台历上密密麻麻标注着每天的调解预约计划,退休法官老董运用“证据链分析法”破解土地权属纠纷,司法局退休的老宋则通过“普法+调解”双轨模式将典型案例转化为法治教材,在基层治理的“贫瘠地”上开垦出法治沃土。
建立协同机制
织密多元解纷“防护林”
传承治沙人“联户承包、协同作战”的智慧,搭建起多元联动的“防风固沙体系”。综治中心发挥“中枢纽带”作用,有机整合综治中心与诉讼服务、法律服务、检察服务、信访接待、矛调、心理服务、便民服务、妇联维权“九中心合一”,按照“综合+类调”设置7间调解室,扎实推进诉调、警调、访调“三调”对接实战化,用好“中心吹哨、部门报到”机制,联合住建、人社、妇联等行业部门成立“专家会诊室”。今年4月,调解员老宋成功化解四川省彝族自治州30余名务工人员的劳务纠纷,通过人社、林草等多部门联合“会诊”,当天促成调解并领到“血汗钱”,实现“一揽子”化解。
调解员老董创新建立“流动调解室”,深入北山偏远乡村为群众调解邻里纠纷,在农忙时节他还深入田间地头为群众调解土地纠纷,被赞为“麦田里的法治播种人”。
厚植法治根基
培育和谐生态“新绿洲”
强化以案释法,编写矛盾纠纷调解典型案例,选取婚姻家庭、土地纠纷等与群众生活密切相关的案例,结合《中华人民共和国民法典》等法律条文,用“农村大白话”开展沉浸式普法,将法律知识融入纠纷调处过程,有效提升群众依法维权意识。
县公安局退休民警老钱调解成功一起因房屋漏水引发的邻里纠纷,他将案件纠纷起因、调解过程、责任划分、相关法律知识归纳总结为典型案例并进行宣传,社会反映良好,涉及房屋漏水引发的此类邻里纠纷数量明显减少,达到良好的社会效果。
榆中县综治中心将心理辅导咨询引入调解流程。针对积怨多年的邻里纠纷、情感破裂的家庭矛盾,金牌调解员老任创新“茶桌调解”“模拟法庭”等柔性化解模式,耗时3个月,通过多次“串门唠嗑”化解两家十年宅基恩怨,最终促成双方握手言和。
从八步沙的草方格到综治中心的调解室,从锁住流动沙丘到化解人心隔阂,榆中县综治中心“六老汉”团队以法治为铧、情怀为犁,在基层治理的“荒漠”中耕耘出一片和谐绿洲。他们的故事,正如腾格里沙漠边缘倔强生长的花棒树,在岁月风沙中愈显挺拔——因为每化解一起纠纷,便是在群众心田播下一粒法治的种子;每消除一处矛盾,便是为广大群众筑牢一方平安的基石。这也是榆中县综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式,打造“一站式”矛盾纠纷多元调处中心的生动实践。