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张星平:新时代司法战线上的“铿锵玫瑰”

来源:城关区法院 责任编辑:孔令闻 发布时间:2024-10-22
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她,红心向党,矢志铸忠诚;她,洒脱热情,巾帼显风采;她,孜孜不倦,铿锵逐梦想;她,攻坚克难,柔肩担正义。她就是兰州市城关法院行政审判庭副庭长、一级法官张星平。


自进入城关区法院工作以来,因业绩突出,张星平多次被评为审判执行标兵、办案能手。2019年,荣立城关区“三等功”,2021年,荣立兰州市法院系统“三等功”,2022年撰写的行政裁判文书荣获全省法院优秀裁判文书优秀奖,2023年,被评为兰州市城关区“七五普法”(2016-2020年)先进个人。一路走来,她以专业的素养、公正的裁决和无私的奉献,书写着奋楫笃行的法治华章。


主动担当,甘作司法为民的守护者


从踏入法院的那一刻起,张星平给自己的目标就是“学”字当头,潜心向上,争做业内行家里手。她始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把稳司法公正的正确政治方向。同时,不断学法律法规、学办案经验,向书本学、向优秀的领导同事学,她在快节奏高效率的法院工作中,迅速成长起来。2018年,“基本解决执行难”会战开始,张星平被调入执行局参加会战,在执行百日会战期间,她埋头苦干,执结率一直排到前列,起到了先锋模范作用。尤其在执行涉军停偿案件中,因表现突出,被授予兰州市法院系统优秀共产党员。


2020年,扫黑除恶专项斗争工作任务繁重时期,为完成扫黑除恶专项斗争任务,院党组会议决定由其他庭室青年法官帮助办理扫黑除恶案件,张星平在承担本庭行政审判工作之外,勇于挑起扫黑除恶专项斗争的重担,审结王某某等10名被告人故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、诈骗一案。通过承办不同类型的重大、疑难复杂案件,不仅提升了她的自身知识储备,还增强了她的办案能力,已将她磨砺和打造成城关法院青年法官中一位 “复合型”法律专业人员。


精湛专业,誓作司法公正的执行者


“作为行政法官,要始终站在人民群众的角度思考诉求,司法为民、排忧解难。”张星平深耕行政审判领域,在司法办案中以准确查明事实和适用法律为第一要务,同时耐心倾听群众诉求,努力寻求合乎法理、事理、情理的纠纷解决权衡点,在职责范围内既注重依法裁判,也注重积极调解,为实质化解行政争议找到公正合理方案。


2024年,张星平办理一起因拆迁补偿引发的行政协议案件,该案为发回重审案件,仅就行政补偿协议的效力问题原、被告就已矛盾重重,被告作为征收部门更不愿意按协议给付补偿款。张星平接手案件后,全面细致查阅卷宗,深入了解案涉房屋所在区域的征收补偿安置政策,分别与双方进行了多次沟通。经了解,该案争议点并非原告对补偿安置标准有异议,而是被告作为征收部门在原告的亲属提出异议后,将补偿事宜搁置。张星平遂多次组织双方进行调解,一方面向原告解释征收单位的顾虑,并告知其需要尽可能补充一些与房屋有关的分配证据;另一方面,详细向被告释明与房屋有关的继承法律法规,解释对原告予以补偿的合理性和合法性,建议被告主动作为审查认定适格的被征收人。经过多轮耐心细致的调解,双方最终达成了重新签订了补充协议,原告撤回了案件,实现了原告的实质诉求。


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张星平多年来主动承办了多起重大、敏感疑难案件,已成长为城关法院行政审判工作的中坚力量。兰州某建设工程是国家交通基础设施重大工程项目,其在建设过程中发生了系列诉政府强制拆除房屋及行政赔偿案件,张星平依法审查后,准确把握该建设工程安置补偿方案,从保障重大项目建设大局、维护征收片区政策实施的稳定性出发,依法参照安置补偿方案确定赔偿数额,既保障了群众权益,又助推了重大项目建设。在涉及重大城市项目建设引发的行政案件中,张星平以实质解决征收补偿纠纷和促进社会发展为目的,在坚持合法性审查主线的同时,结合相同区域其他被征收人获得的补偿利益,精准研判违法建筑、小产权房的赔偿标准,切实化解了大量批案的行政争议,也成功审结了一起某公路建设项目引发的采矿权压覆案件,该案也是兰州市首例受理的采矿权压覆赔偿案件。张星平对重大城市项目的行政赔偿案件的审判方式和裁判思路受到兰州市中级人民法院的肯定和推广,在推动兰州市区城市发展等方面做出了积极贡献。因其在行政审判实务中积累了丰富的经验,针对行政赔偿案件的审理思路及裁判规则和行政案件程序性审查思路及裁判要点被省高院和其他法院多次邀请授课。


深耕案例,志作司法理念的践行者


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自2017年起,城关区法院在行政审判庭基础上设立环境资源审判专业合议庭。张星平坚持习近平生态文明思想,深入践行恢复性司法理念,以司法护航美丽兰州建设。她成功审理了多起兰州域内涉重大生态环境保护案件,涉及土地、林地、文化遗产、古树名木等众多领域,足迹从黄河桥岸踏至皋兰山头。在审判理念和裁判方式方面,她突破传统案件的固有审判思维,借鉴先进地区环保司法案例的经验做法,结合具体案件,总结和创新出适合本区域的环境损害赔偿和修复的裁判方式,确保每起案件所涉的环境修复都能在司法审判中见效。


“审判+修复”“跟踪+回访”“联动+融入”“宣传+引导”是她对待每起涉环境资源案件的工作模式。她常说,环境资源案件比起其他民商事案件虽案件量不多,但我们是“小审判,大保障”,保障的是千家万户、千秋万代,留给子孙后代良好的生产、生活、生存环境。


她审理的“王保保”城故址修复行政公益诉讼案件,被《人民法院报》头版聚焦刊登,最高人民法院微信公众号同步进行转载报道,该案件是城关区法院审判工作首次被《人民法院报》头版刊登报道。审结的被告人杨某某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件被甘肃省高院选入2018-2022年甘肃法院生态环境司法保护十大典型案例之一 ,并同步被甘肃卫视《法治伴你行》节目宣传报道。


张星平一直秉持着把司法保障工作做深、做细、做实,将切实督促耕地恢复工作落到实处。2023年8月,她在判决生效后2年后再次前往了甘肃省永登县某村,对一起非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件的判后修复工作进行实地察看回访。在涉案耕地上,张星平再次向当事人阐明了耕地保护的重要性,细致察看了耕地恢复情况,询问了当事人耕地恢复进展以及恢复工期等事项,并针对当前的恢复状况,向当事人讲明利害。被告人当场表示,已深刻认识到自己行为的违法性和土地保护的重要性,坚决履行法院作出的判决,保证完成全部耕地恢复平整工作。


每年的“6·5世界环境日” 和“8·15全国生态日”前后,她负责组织开展了各种生态环境普法宣传活动。制作以案说法展板、宣传册,深入商业广场、中山桥、水车博览园等开展专项环境保护宣传活动,提高环境资源法律法规的公众知悉度。通过院微信公众号、抖音、头条等平台,发布宣传视频、图文等信息,提升公众环境保护意识。同时,与高校联合设立“环境司法实践基地”、集中开展审理周或宣判周等多种形式的法律宣传系列活动。


2022年6月,她组织策划环境资源审判白皮书新闻发布会,从起草白皮书开始,确立大纲,梳理案例,撰写典型意义、核对文稿、制作封面......她与庭室同事们加班加点、细致入微地做好新闻发布会的准备工作。此次新闻发布会的成功召开代表着城关区法院作为环境资源审判工作“甘肃模式”中十四个市州所在地基层法院之一的环境资源审判工作迈上一个新的台阶。


十年栉风淋雨,十年初心如磐。张星平以数以千计的案件,累计起法官人的专业高度;以用心用情服务群众,沉淀出司法为民的厚度;以脚踏实地的倾情付出,为实现社会公平正义贡献自己的绵薄之力,成为新时代司法战线上的“铿锵玫瑰”。