2025年以来，兰州市深入贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，聚焦全省法治化营商环境提升年行动15项重点任务，从立法、执法、司法、守法普法和涉外法治各环节综合施策，细化兰州市法治化营商环境提升年84项贯彻落实举措，最大限度激发经营主体创新活力，全力推动兰州法治化营商环境建设迈上新台阶、实现新突破。
强化顶层设计
法治营商环境制度体系更完善
坚持立法引领与制度清理并举，为营商环境优化提供坚实法治根基。有序推进重点领域立法。立足我市产业发展实际与新兴业态需求，加快制定《兰州市兰州牛肉拉面产业促进条例》《兰州市数字经济促进条例》等具有地方特色的法规规章草案，以高质量立法激发市场活力、保障产业健康发展。全面清理规范涉企政策文件。组织开展专项清理行动，对不符合“放管服”改革精神、妨碍公平竞争、有悖于平等保护原则的政府规章、规范性文件进行集中废止或修订。全年累计废止市级文件18件，修订1件，其中涉及企业不平等对待的5件。宣布失效政策性文件39件，其中影响营商环境的文件3件，从源头上消除制度性壁垒。严格落实公平竞争审查制度。强化审查刚性约束，将公平竞争审查作为政策措施出台的前置程序，全年共审查新增政策措施1025件，对457件政府重大政策措施组织集中会审，调整修改63件，有效预防和纠正排除、限制竞争问题，全面维护统一开放、竞争有序的市场体系。纵深推进社会信用体系建设。制定实施《兰州市健全社会信用体系重点任务分工清单》，归集各类公共信用信息超7.4亿条。大力推行“告知承诺+容缺受理”审批模式，累计适用信用承诺办理事项332.4万件次。创新开发应用“信用随手查”工具，累计核查1.92万次，依法对失信主体实施联合惩戒143次，信用监管效能持续显现。
规范执法与权力运行机制
公平透明市场环境更可感
聚焦执法规范化、监管人性化、政商亲清化，着力提升行政执法公信力与满意度。聚焦企业关切，规范涉企执法检查。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，审核确认行政执法主体517个，梳理涉企行政检查事项2483项。推行“综合查一次”模式，收集并处理问题线索108条。全面运行“陇上e企查”涉企行政检查系统，切实解决重复检查和多头执法。聚焦高效服务，构建“亲”“清”新型政商关系。持续落实市包抓联工作综合协调组职责，截至11月底，全市包抓联干部累计联系访问企业11.3万余人次，累计收集各类问题3638项，解决问题3596项，问题解决率为98.85%。坚持履约守信，推进招商引资领域诚信建设。强化依法履约意识，引入法律顾问等专业力量，指导县区、功能区严格依照法律法规和程序签订合同协议，从源头上防范和减少履约争议。严格落实重点招商引资项目“1+5+X+N”预审评估和协调推进机制，构建项目落地推进“五定包抓”责任管理体系，截至11月底，全市新建、续建项目到位资金1256.13亿元，同比增长15.15%，到位资金总量持续领跑全省。全市新签约引进招商引资项目452个，签约总额1802.01亿元，强工业基础得到有效夯实。
筑牢司法防线
市场主体合法权益保障更有力
充分发挥司法审判执行职能，严厉打击犯罪，优化司法服务，维护安全稳定、公平正义的市场经济秩序。严厉打击涉企经济犯罪。聚焦“破获案件数量、打击犯罪质量、预警防范精度”三大指标，强化专业打击与合成作战，全年累计破获经济犯罪案件405起。纵深推进“昆仑2025”专项行动，侦办侵犯知识产权案件21起，有力维护了市场秩序和创新环境。不断提升审判执行质效。着力构建“立审执”一体化工作机制，强化立案、审判、执行各环节的协同与衔接，优化跨部门协作流程，有效破解“立审脱节、执审割裂”难题。通过流程再造与精细化管理，案件执行完毕率提升至40.82%，执行到位率提升至65.43%，司法公信力与群众获得感同步增强。有效推动“积案”“挂案”清理攻坚。建立涉企旧存案件工作台账，对长期未结涉企案件由中院分管领导和庭长或基层法院分管领导共同包案，对案件进行全流程跟踪督办，全方位协调指导，协助承办人全面推进案件审理，切实完成积案清理。
优化服务供给
市场主体法治获得感更充实
以企业需求为导向，创新服务模式，拓宽服务渠道，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法治服务。深入推进政务服务标准化、便利化水平。创新实施“六个通办”，统筹推进“高效办成一件事”，设置综合窗口562个（无差别受理窗口34个），进驻各级政务服务中心事项100%实现“一窗通办”，除特殊事项外，100%事项实现“一网通办”。推动37个“高效办成一件事”重点事项线上线下运行，累计压减办理时长69.38%，减跑动92.11%、减材料62.84%、减环节74.58%。着力建优“精诚(金城)‘店小二’”。打造“规范+标准”“上门+定制”“延时+预约”的“小兰帮办”服务品牌升级版，设置涉及18个部门的39个重点帮办服务场景，建立33项上门服务清单，开展各项帮办代办服务4.7万余件，提效“周末不打烊”服务，市级周末延时服务累计为群众和企业办事1.94万余件。优化公共法律服务供给。全面建成覆盖城乡的市、县（区）、乡（街）、村（社区）四级公共法律服务实体平台，全年开展涉企公益法律服务活动48场，受理农民工法律援助案件1133件，挽回经济损失1370余万元，提供法律咨询9000余人次。
夯实支撑能力
法治营商环境基础更牢固
着眼长远发展，加强涉外法治、监督制约等基础建设，提升营商环境优化的系统性和可持续性。加强涉外法治保障。积极服务企业“走出去”，通过“商法护航企业走出去”机制，加大“贸法通”等平台宣传推介力度，全年发布涉外风险预警信息66次。投入运行兰州国际陆港涉外法治工作站，加强涉外法治人才培养，完成276名国际仲裁员资格审核，着力打造高素质专业化涉外法治工作队伍。多元化解涉企矛盾纠纷。深度融入“田字型”基层治理体系，打造“五治一体”党建引领基层治理新格局，市委、市政府主要负责同志充分发挥示范引领作用，带头开展“大接访”等活动，一线办公解决历史遗留问题。建强社会治安综合治理中心、“一站式”矛盾纠纷调处中心、“样板化”司法所等阵地平台，以法治资源整合、力量聚合推动矛盾纠纷有力有效化解，成功化解纠纷6.43万余件。强化法治监督与权利救济。畅通涉企案件受理绿色通道，充分听取企业意见，重大、疑难涉企案件通过组织听证，保障企业陈述申辩权利；将调解、协商贯穿案件审理全过程，力争在法律框架内柔性化解行政争议，实现案结事了、政企和谐。市本级受理涉企行政复议案件49件，已审结45件，其中通过调解方式实质性化解争议10件，涉企案件审理质效与化解率稳步提升。
下一步，兰州市将深入贯彻落实习近平法治思想，按照省委、省政府部署要求，扎实推进强省会行动，全面开创法治化营商环境建设再上新台阶，切实为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。一是持续深化制度建设，加强重点领域、新兴领域立法规划和立法审查，统筹立改废释，强化地方性法规有效供给，以良法推动改革、促进发展、保障善治。二是持续发力推进规范执法，着力在提升行政执法监督质效上下功夫，持续对行政执法工作进行全方位、全流程、常态化、长效化监督，推动行政执法监督与其他各类监督有机融合、相互贯通，全力推进法治政府建设提质增效。三是持续提升行政复议质效，深化司法体制改革，完善涉企案件快速办理机制，聚焦行政复议“抓前端、治未病”的制度功能，充分发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道功能，切实为企业减轻负担。四是持续筑牢法治社会根基。优化完善“田字形”基层治理体系，加强法治宣传教育，提升公民法治素养，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。