兰州城关：做优“骄阳启城”未检特色品牌

兰州政法

2024年07月29日 09:56

兰州市城关区检察院依托原1.0版未检工作品牌——“姣姐工作室”工作基础，不断丰富内涵、迭代升级倾情打造了“4+3+N”体系的2.0版未检特色品牌——“骄阳启城”。包括涉未刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”统一办理、融通履职的“暖阳履职”、“法治活动+普法栏目+宣传作品”三维法治宣讲的“姣姐课堂”、社会支持体系建设形成“检察+N”综合保护力量的“星辰共护”三个子版块。以品牌打造进一步提升未成年人检察工作影响力。

一、升级精塑、辐射推广，提升品牌附加值

“骄阳启城”品牌命名的灵感源于城关未检人用骄阳似火的热情赤诚，浇灌“骄阳”般的未成年人，以及不断开启新局面，为建设金城兰州贡献检察力量，引导迷途少年从城关重新启程的美好期待。通过设计辨识度高的LOGO，制作青少年喜爱实用的文创产品，拍摄展现未检工作的宣传片等一系列方式，让社会公众更加直观感受“检察”，了解未成年人保护工作，延展传播品牌内涵。2024年，城关区检察院共建“预防未成年人电诈犯罪联动机制”、“四方联动”未成年人前哨保护站、搭建“青少年涉电话卡犯罪分级干预共治监督模型”，“未兰护航”信息软件获国家著作权，获“陇原护苗工作站”称号。升级后的“骄阳启城”可复制、可推广，集聚了品牌效应。

二、暖阳履职，“四大检察”一体协同、促推治理

以高质量履职促推“四大检察”一体履职，实现对未成年人权益保护源头性、根本性的“全涵盖”。

宽严相济，依法履行刑事检察职能。一方面，针对未成年人犯罪案件，穷尽手段教育感化挽救，精准帮教，为迷途少年掌灯指路。检察官+社工+家庭三方联合，制定个性化监督考察、精准帮教，帮教成功率99.6%。同时，坚持宽容不纵容。对主观恶性深、犯罪手段残忍、严重暴力犯罪的未成年人坚定追诉惩治。另一方面，从严从快打击（性）侵害未成年人犯罪。精准适用性侵未成年人案件办理的司法政策、特殊证明体系，有理有节有力指控犯罪；通过心理疏导、跟踪评估、促成赔偿和解、出庭支持起诉、司法救助等方式全力救助未成年被害人；严格规范性侵案件办理程序，“一站式”办案、检察机关提前介入全覆盖，该类案件有罪判决率100%。

提高民事检察监督质效，综合救助未成年被害人。不断完善“一核查、二救助、三疏导、四衔接、五监督、六审查”未成年人救助工作机制，为核查出父母均因刑事犯罪被羁押或事实无人抚养的5名儿童提供司法救助金3万余元。坚持“一案多办”，一体解决刑事案件中涉及的监护侵害、民事侵权等问题。就涉未成年人抚养、继承、撤销监护权、支持精神损害赔偿、救助等案开展民事支持起诉。

做实做优行政检察，监督依法规范履职。督促公安机关对未受刑事处罚的违法未成年人依法作出相关行政处罚。综合履行行政检察职能，确保涉未成年人行政案件线索得到快速、准确处理。

加强公益诉讼检察监督，提升综合保护治理质效。对履职中发现的旅（宾）馆业违规允许未成年入住，酒吧允许未成年进入并售酒等问题，以及强制报告落实不到位等公益诉讼线索，发出磋商或检察建议，维护不特定多数未成人的合法权益。

三、姣姐课堂，三维纵深，打造普法宣传新矩阵

创建精品普法栏目，广泛辐射普法范围。城关区检察院打造了甘肃省政法系统首个未成年人法治网络普法栏目“姣姐课堂”，将办理的真实案件，以青少年熟悉的语言，生动幽默的体例撰写成普法故事，深入浅出的释法说理、探讨评析、建言献策。目前已推送题目为《你情我愿也犯罪？！》、《恶，离未成年人有多远？》等案例92例。被检察日报、正义网、甘肃省广播电台、甘肃法治报等多家媒体宣传推介。如今“姣姐课堂”不仅是一个普法栏目，更是城关未检团队检察官的匠心普法精神。

多样化的普法活动，打破普法形式“次元壁”。21名法治副校长走遍城关区各中小学，抓“兴趣点”，用影视作品、游戏内容解读枯燥的法条。针对师生、家长以及密切接触未成年人行业的人员，城关区检察院精心开展不同主题的法治讲座数百场；组织学生参与沉浸式情景剧表演，对校园欺凌说“不”；在模拟法庭中“担任”小小法官，体验法庭威严和法治正义；在演讲比赛中对法治深刻思考，传播法治声音。此外，检察官还在主题日组织同学们参观法治教育实践基地、检察院办案区，近距离了解法律知识和检察工作。

创作优质普法作品，广泛传播法治故事。城关区检察院编发的《未检工作宣传画册》、以趣味性十足的案例故事+精准的点评为体例改编的《检察官对你说》案例册，已发放万余册。《拯救》、《寒冬里的一缕阳光——我们的办案故事》微电影充分展示了未检工作帮教质效；《让每一个孩子在阳光下平安成长》纪实片，展现了办理监护侵害案件中，依托社会支持体系，联合多家职能部门共同救助未成年人的工作情况。创作的《未成年人保护法之网络保护动漫片》，被最高检评为精品网课一等奖、“十佳作品”奖。

四、星辰共护，共筑“检察+N”未成年人保护大格局

链接社会资源，助推“六大保护”融通发力，形成对未成年人“检察+N”全面综合保护合力。

不断完善健全共建机制。与城关区委政法委、法院、公安、教育等16家职能单位会签共建社会支持体系协议，针对罪错未成年人、未成年被害人，依托社会救助、强制报告、反诈预防等职能，开展分级干预、帮教、救助等工作。

不断升级优化“云服务＋检察”数字监督体系。“未兰护航”信息平台的履职线索一键发送、委托项目线上送达、侵害案件掌上举报、工作进度后台监控等功能不断帮助未检工作现代化提质增效。自运行以来，各职能部门相互转介线索634次。城关区检察院针对自主搭建并应用的“青少年涉电话卡犯罪联动分级干预共治模型”发出的5条红色预警、10条橙色预警、559黄色预警线索，分别落实了向行政主管机关发出磋商函限制办卡、精准帮教干预、普法宣传等分级干预举措，成案12件。

不断提升硬件化服务办案质效，充分发挥“家庭教育指导站”、性侵未成年人案件“一站式”办案区、救助保护站为一体的社会支持体系工作室的功效。城关区检察院在工作室开展相关救助、帮教工作，一站式询问、取证、体检46人次，实现一体化工作室服务司法办案、家庭教育、个案帮扶全覆盖。

不断优化社工服务，提升个案帮教质效。深化“检察官+司法社工”工作模式，建立“一库三机制”，支持和引导司法社工提供专业帮教服务。截至目前累计为214名涉案未成年人进行帮教项目。

城关区检察院始终坚持最有利于未成年人原则，前移司法保护关口，全面提升监督广度和深度，不断优化一体履职、全面保护、协调有序的融合履职方式，护航未成年人健康成长，助推未检工作高质效发展，为城关法治建设贡献力量！

发布：兰州市委政法委宣教科

编辑：孔令闻

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