兰州市西固区西固城街道清水桥社区深入践行新时代“枫桥经验”,按照市委十四届八次全会和“1139”工作部署,着力构建党建引领的“田字型”基层治理体系,坚持区域统筹、多方协同、以人为本,发挥“小网格”在服务群众方面的大作用,不断提升网格治理效能,变基层“末梢”为治理“前哨”。
夯实网格建设 畅通网格善治“内循环”
优化“三横”治理骨架。不断拓展党的工作有效覆盖,加强基层党组织对基层各项工作的统一领导,构建“街道-社区-小区”三级横向基层治理架构体系,将社区内党建、综治、民政等各类网格统一整合成“一张网”,构建“多网合一、一网通管”基础全科网格,提升网格化管理、组团式服务精细化水平。按照“规模适度、无缝覆盖、便于管理、方便群众”的原则,构建由社区书记担任中网格长、专职网格员担任小网格长的网格3个。按照“党建+”工作要求,1个小网格设立1个党支部,实现“支部建在网格上,党旗飘在楼栋间”。畅通“三竖”运行机制。建立“大数据+网格化+群众路线”三方面协同发力运行体系,依托三维数字社会服务管理系统、“小兰帮办”基层社会治理平台、平安甘肃信息化支撑管理平台,及时了解群众诉求、矛盾苗头等问题,进一步畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。按照“1+4+X”模式建设网格力量体系。配备社区工作者、社区专干、民警、物业服务人员、新就业群体党员作为兼职网格员,吸纳“两代表一委员”、退休党员、退役军人、热心群众等作为补充力量。按照“划网格、找骨干、做服务、精治理”的工作思路,组建“党员联系户”“红领管家”“五色志愿服务队”特色服务团队,根据不同的居民需求,开展组团式专业化服务。结合“一亲三心”活动开展,机关干部、乡镇干部、村社干部、村居党员分片包联网格,常态化问政于民、问计于民、问需于民,实现对群众的“点对点”服务。
做实闭环管理 激活网格服务“驱动力”
网格员职能任务清晰。以党建为引领,聚焦基层民生项目,紧紧围绕群众生活中的小事急事难事,重点明晰基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、法律法规宣传、公共服务代办等“六大员”职责。坚持“以学促行”打造高素质、专业化网格员队伍,围绕“强基础、抓实战、拓视野”常态化开展网格员业务培训,努力提升网格员业务能力水平。健全高效运行机制。将网格事项区分为红色重点区、黄色预警区和绿色防范区,根据三色民情网格图,及时研判分析红色重点网格和黄色预警网格民情民意,精准掌握治理难点堵点,动态调整网格风险等级。落实网格员巡查制度,收集服务需求,及时记录社情民意,做好上情下达和下情上传工作,实现“人在网中走、事在格中办”。网格员在日常走访中,及时处置车棚着火突发险情、及时送医救治独居老人、背扶行动不便老人上楼、救助摔倒老人、协助出走女孩安全回家等暖心帮扶行动50余次。社区每周召开民情分析会,对辖区内社情民意梳理分析,明确工作任务,研究解决办法。健全绩效考评。围绕健全和完善网格化服务管理工作制度推动、示范带动、加压驱动、激励调动等机制,规范和落实年度工作总结评价、目标绩效评估、考核评价奖惩等制度,做好评先表彰、追责问责等工作。建立不合格网格员退出机制,确保人人有责、人人尽责,推动网格治理落地见效。
汇聚社情民意 让“家门口”服务更优质
广泛收集社情民意。“魏书记,我给你提个建议,我们小区的这块空地最好改造成小游园,让大家有个休闲的地儿”“院内流浪狗扰民”“能不能进行无障碍坡道改造”……这些都是居民最为关注的问题。社区“两委”班子成员每月定期带头走入居民当中,通过楼院杂谈、“小板凳”议事会,把基层服务“搬”到院落中,以“唠家常”的形式面对面听民声、问民情、议民事、解民忧。召开两轮次老旧小区改造专题家园民主议事会,入户填写《老旧小区改造社情民意调查收集表》,做到情况掌握清晰、问题解决便捷、矛盾化解通畅、工作推动有序、感情沟通融洽,共商议解决各类民生实事40余件。高效调处矛盾纠纷。选出人熟、地熟、情况熟的“金牌调解员”,建立“四级”调解制度,通过“逢三说事日”活动,更积极的收集居民困难诉求、意见建议、化解矛盾纠纷,让居民的关心事、操心事、烦心事件件都有了落实和回应。社区联合司法所、辖区民警、公益律师共解决噪音扰民、房顶漏水等矛盾纠纷20余件。全面排查安全隐患。“阿姨,电动车以后不能再‘飞线充电了’,小区车棚、物业有充电桩”“叔,楼道内不能堆放杂物,存在安全隐患”……结合安全生产“百日攻坚”大排查大整治行动,发动网格员、物业开展集中整顿,重点整治电动车进楼入户、人车同屋、飞线充电等突出问题隐患,对发现电动车违规停放、充电,占用、堵塞疏散通道、安全出口的,及时清理搬离。大力推行帮办代办。社区网格员在原有居民信息的基础上,依托社区“红领管家”每季度更新完善居民信息档案。“我是社区网格员,有事您找我”这是辖区居民最为熟悉的一句话。在走访过程中,清水桥社区精准了解居民需求,落实“即办、代办、陪办和上门办”四类网格事项,小事当天办、当天访,大事三天办、七天访,实现群众诉求在网格发现一网通办。对网格内的60岁以上老年人分为“红、黄、绿”三个等级,提供不同频次、不同类型的差异化志愿服务,变“被动服务”为“主动上门”。尤其对失独、残疾人、特殊群体等重点居民进行详细登记,开展暖心问候、健康义诊、爱心义剪,入户认证、上门义诊、防诈宣传、智能手机使用演示等暖心服务100余次。同时开展政策宣传开放日活动,对就业、医保、低保等各项惠民政策进行深入解读,将惠民政策及时宣传到家家户户。
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