安宁区：坚持和发展“枫桥经验” 社会矛盾防范化解率和群众满意度明显提高

纵横贯通  搭建“联动化”格局

刘家堡街道、安宁区法院、派出所联合调解农民工工资拖欠问题

据了解，作为“联动化”化解工作的先行点，刘家堡街道充分利用“三调联动”和“专家六诊”的联动共治效应，邀请首席法律咨询专家共同参与，注入专业力量，今年共成功化解难度较大的疑难杂症41起，累计协调发放农民工工资6000多万元，做到案结事了、息诉罢访，筑牢了预防化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。

今年以来，安宁区先后3次组织召开全区诉调对接工作推进会，推动落实重点工作任务，加强从区级到各镇街的诉调对接工作专班、团队力量入驻和阵地建设，健全工作机制，壮大调解员队伍，加强人员培训，对矛盾纠纷相对集中的人社、住建、教育等10个部门，加强人员架构、对接流程和规范调解工作升级，目前，全区共有基层人民调解组织91个，专兼职人民调解员269人，将顶层设计与基层探索、职能部门与专业力量相结合，搭建起安宁区践行新时代“枫桥经验”横向纵向齐贯通的“联动化”工作格局。

服务为本  压实“网格化”治理

科苑社区网格员在鸿庆苑小区开展日常巡查

矛盾纠纷在哪里，排查化解力量就下沉到哪里。孔家崖科苑社区网格员在日常巡查收到多名居民反映隔壁企业的风机噪音影响正常生活，社区根据测试结果，确定该企业风机噪音存在扰民现象，经过多部门协调，该企业进行了整改，居民生活恢复正常；学府路社区网格员在日常巡查时看到一小区门口有三人携带行李在附近徘徊，主动上前询问，了解三名人员为前来讨薪的某房地产项目务工人员，遂以维护农民工合法权益为出发点协调劝解，最终双方握手言和，承包人黄某向三名农民工结清拖欠工资。此类事项的处理，受到居民的一致好评：“社区网格员真好！解决问题速度快，为我们解决了大问题，太贴心了！”

为了进一步将矛盾纠纷化解在诉前、萌芽状态，不断夯实主动创稳底板，安宁区以服务为本，注重源头预防，积极预判治安风险，将市场监管、城管执法、社区民警、法律顾问、志愿者、楼院长等力量充实到网格中，构建“街道-社区-网格-楼栋-居民”微治理体系；组织各镇街综治中心，联合司法所、公安派出所民辅警、蓝马甲义警，开展常态巡查、走访服务，第一时间了解民情变化、询问需求诉求、解决急难愁盼、化解矛盾纠纷，特别是针对生活不幸、邻里矛盾突出、夫妻不和等婚姻家庭问题，加强排查和调处，并对各类矛盾纠纷进行梳理登记，建立统一的排查台账，切实做到了底数清、情况明。

大数据畅通  构筑“综合化”机制

安宁区法院在刘家堡社区调解辖区居民家庭矛盾纠纷

安宁区以综治中心规范化建设为抓手，有效统筹整合各部门各领域资源力量，依托“小兰帮办”平台和小兰指挥中心打造实战化运行的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，线上打造集畅通渠道、纠纷管理、预警调度等功能于一体的矛盾纠纷管理平台，全量归集“小兰帮办”、诉前调解推送以及网格员上报等多方数据，构筑大数据畅通“综合化”机制。

刘家堡街道通过开展“点单服务”，多渠道收集民意，居民或辖区单位“点单”，网格单位接单并派单给网格员、驻守干部、楼栋长、退役军人等办单，又由点单人评单的全闭环流程；西路街道用活小兰善治体系，专职网格员“入户敲门行动”常态化，由“接诉即办”向“未诉先办”转变，着力形成“遇事找社区、参与有平台、协商有机制、议事见成效”的线上线下运行模式；安宁堡街道依靠群众就地解决小矛盾，引导社区党员、热心居民充分发挥“熟人优势”，积极参与矛盾纠纷排查化解，并逐渐形成了桃林路社区“桃园议事厅”、河山郡社区“咱家的”等品牌。

截至11月底，共核实办结“小兰帮办”群众报事52357条、“陇情e通”共收集信息327209条。其中，走访巡查19761次、社会治安25656件、矛盾纠纷452件、校园及周边安全128起。