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人民日报 | 兰州市:立足职能 多措并举 助推法治政府建设取得新成效

来源:人民日报 责任编辑:孔令闻 发布时间:2023-01-15 阅读次数:
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1月12日,《人民日报》客户端刊发文章《兰州市:立足职能 多措并举 助推法治政府建设取得新成效》,现予以转载。

2023年1月12日

兰州市:立足职能 多措并举

助推法治政府建设取得新成效

2022年,兰州市各级各部门齐心协力、积极主动,全面履行政府职能,不断增强领导干部运用法治思维、法治方式处理问题的能力和水平,法治政府建设取得显著成效。

思想引领作用得到新加强

统筹部署法治建设任务,制定《兰州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,与法治兰州、法治社会建设方案一并形成法治建设“一规划两方案”,从制度规划、机制决策层面统筹推进各项工作,确保齐头并进、务实有效。制定印发全市深入学习贯彻习近平法治思想系列工作举措,开展习近平法治思想等专题讲座,同步抓好国家工作人员学法考试、法律知识测试。坚持将法治建设考评工作与法治督察工作紧密结合,开展市县法治建设等重点领域督察3轮次,以督察倒逼法治政府建设责任落实。扎实开展法治政府示范创建,推荐城关区“乡街基层治理工作”和红古区 “法治政府建设”争创省级法治政府示范项目。

优化营商环境取得新突破

制定出台优化营商环境系列举措,对全市优化法治化营商环境作出总体安排。开展“维护民企权益、优化营商环境”专项行动,常态化运行市县两级法治化营商环境问题投诉举报平台,不断提高企业法律意识和法治思维。与沿黄6个省会城市实现商事登记“跨省通办”,开展“护航非公—送法进企”活动,选拔优秀律师组成志愿服务团队为企业开展常态化“法治体检”“小兰之家”被评为智慧中国“2021高质量发展营商环境特色50强”。“证照改革、一网通办、智慧监管、政务透明、信用风险、单一窗口、数字化”7个领域入选创新代表城市,列入《城市营商环境创新报告》。持续加强政务公开和诚信建设,厚植诚信文化、共筑“诚信兰州”。

依法行政实现新进步

坚持立改废释并举,科学编制并实施市政府五年立法规划和年度立法计划,废止政府规章3部,召开立法论证会16次,严把规范性文件审查关、备案关、登记关,审查文件353件,出具合法性审查意见626条。向国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委会备案规章、行政规范性文件10件,行政规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%。创新“行政机关+高校”工作新模式,成立兰州行政规范性文件合法性审核研究基地,不断拓宽工作思路和工作方法。严格实行重大决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序要求,突出政府法律智囊和法治参谋助手作用,全市依法行政和法治化治理能力不断提升。

执法水平再上新台阶

持续强化“三项制度”及相关配套措施落地落实,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,公示行政执法信息55.4万余条。开展全国统一标准样式行政执法证件换发工作,完成557个行政执法主体、13484名行政执法人员资格审查。深入推进行政执法能力三年提升行动,实施强化基础、规范、改革、监督、服务、形象的“六大行动”,在全市开展行政执法规范化建设年活动,积极拓展柔性执法新途径,实行行政柔性执法案件9.6万件,适用“两轻一免”行政处罚案件7.4万件,行政执法效能不断提升。开展行政执法监督专项活动,加大对执法不作为、乱作为的追责问责,各级行政执法水平得到有力提升。

社会治理构建新机制

完善社会矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解组织建设,积极推广“枫桥式司法所”“巾帼调解室”等经验做法,调处各类矛盾1万余起。行政复议体制改革任务全面完成,实现了行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定、统一监督”。积极打造“一站式”公共法律服务新模式,建成覆盖市、县、乡、村四级的公法服务体系,真正打通服务群众的最后一公里。扎实推进“八五”普法规划,积极打造沿黄河法治文化带,通过“小兰说法”“法润黄河少年”等平台以及客户端推送等新媒体形式开展普法宣传。实施“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育、民主法治示范村(社区)创建“三大工程”,培养“法律明白人”3750人,培育学法用法示范户339户,创建全国民主法治示范村(社区)13个,创建全省民主法治示范村(社区)142个,在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。