念好“三字诀” 答好“平安卷”——城关区平安建设综述

　　近年来，城关区政法队伍紧紧围绕影响群众安全感的突出问题，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，为保障人民安居乐业、维护社会大局稳定、服务经济社会发展做出了重要贡献。特别是2021年以来，从党的百年奋斗中汲取智慧力量，将政法队伍教育整顿成果切实转化为推动政法主业提质增效的动力源泉，高站位谋划、高标准部署、高要求落实，深入推进更高水平的平安城关建设，加快推动市域社会治理现代化。经全区上下齐心、不懈努力，2022年5月，城关区荣获平安甘肃建设示范县区荣誉称号。

推动四“共” 构建“社治+综治”体制机制

　　坚持“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”机制，融合推进协同一体发展和社会综合治理，把党的领导贯穿社会治理全过程各方面。

　　推动重大事项共商。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立平安城关建设协调机制，成立领导小组并实体化运行，形成党委牵头抓总、政法委统筹协调、成员单位联动协作、政法力量组织实施、街道社区强基固本的工作格局，统筹推进市域社会治理现代化试点。

　　推动改革事项共推。围绕城关区“五治”融合发展、“七区”建设要点、九个方面“先发力、带好头”新发展城关路径战略，区平安办会同平安建设小组成员单位联合开展课题研究、改革攻坚，共同实施《平安城关建设工作要点》及落地配套的责任书、细则、考评机制，联动推进平安城关建设与基层治理标杆区等重大项目。

　　推动难点问题共治。建立联席会议制度，聚焦政策性难题、长期性堵点、壁垒化障碍，扭住制约社会治理现代化的全局性、关键性问题，紧盯治安乱点、行业乱象等影响公共安全的突出问题，挂牌整治治安重点地区22个、治理行业乱象118个、调节启动基层微更新项目345个，在解决问题中不断完善治理体系、改进治理方式、提升治理能力。

　　推动同心同欲共建。统筹协调公安、城管、应急、民政、信访等部门，以治安重点整治、老旧城区改造、背街小巷整治、特色城中村建设、社区服务提升为突破口，打牢基层治理坚实基础，以实现无毒、无邪、无黑、无诈、无访、无事“六无”街道社区为目标，深化平安创建，激活平安细胞，积社区小平安为城关大平安。

深化四“统” 融合“线上+线下”治理方式

　　把现代手段与传统方式有机结合起来，最大限度优化资源配置，最大限度实现集约高效，最大限度提升治理实效。

　　一个平台统调。依托公安指挥中心，并轨运行区综治中心、信访接待调度中心，建立综治指挥调度中心，牵头统筹政法部门、相关职能部门和社会各方面的资源力量，健全“中心吹哨、部门报到”机制，推动形成齐抓共管、广泛参与的工作格局。

　　一网融合统治。设置801个基础网格，配备1858名网格员、组织1261名平安志愿者与197名社区民警、3677名党政干部共同参与建设，融合派出法庭、街道检察室、司法所等成立25个公共法律服务工作站、29个派出所调解室和173个社区（村）服务工作室，着力完善共建共治网络，扎实扎严基层社会治理网格。

　　一支队伍统解。发扬新时代“枫桥经验”，发动“两代表一委员”“四员五老”参与建设，区人民法院、区司法局牵头建成16个专业性行业性调委会，225个企事业单位、商会调委会和427个人民调解组织，受理“民生小事”，调解民间纠纷，成功率达99%以上，真正做到民事民管、民事民议、民事民办。

　　一套机制统筹。借力公安指挥中心、道路卡口建设及雪亮工程，发挥21个“平安驿站”、324个已建成智慧安防小区、129个“一站式”报警装置、137个“护学岗”关键作用，实现了社会面动态风险监测与综治调度平台点对点接报，以科技引领构建智能化技术防控网。

坚持四“治” 完善“发展+治理”工作布局

　　坚持“当下治”与“长久立”并举，发挥好党政牵总协调机制作用，织牢织密社会治安防控体系网络，切实提高维护公共安全能力水平。

　　坚持主动治理，畅通“战”与“稳”的衔接。聚焦“省会保卫”中心任务，印发《信访维稳制度汇编》《应急处突总体预案》，组建113支专职巡防队伍，常备公安5大应急处突力量，构建专业化处突维稳网与治安巡逻网，强化24小时街面巡控，完善三公里政治核心圈和五公里安保防控圈体系，开展全天候、无缝隙巡逻，实现“零距离服务群众，近距离打击犯罪”。

　　坚持共同治理，统筹“群”与“干”的合力。在已经成立的155个“社工委”基础上，发挥“小兰帮办”平台作用，构建“三中心一体指挥调度、社工委线下共治、大平台线上集成服务”基层社会治理新格局，充分调动各方力量，实现平安共建、成果共享。区综治中心与公安机关会商，筹划建设“城关义警”，党政牵头、专群结合，依靠群众、警民共建，着力构建多元社会共治网，共绘治理新蓝图。

　　坚持综合治理，做好“标”与“本”的兼治。全面完善落实各项安全保卫措施，着力构建明晰化公共安全网。

　　坚持物防治理，融合“技”与“责”的力量。以“强省会”建设为契机，推动社会治理与“七区”建设齐头并进，同步加强25个街道综治中心规范化建设，全区297个重点部位与点位，实现24小时视频巡控全覆盖。

　　潮平两岸阔、风正一悬帆。在新的历史征程上，城关政法系统将全面总结平安建设经验启示，胸怀致广大格局、理解精尽微深意，紧盯“强省会”部署，服务高质量发展，迈好赶考路步伐，勇毅前行、持续奋斗，为省会中心区经济社会大局安全稳定贡献政法力量！